领导之窗

2017年述职述廉述法报告——德阳市林业局党组成员、副局长 陈兆波

时间:2017/12/29 15:05:36  作者:德阳市林业局  来源:德阳市林业局
内容摘要:    根据中共德阳市委办公室关于印发《2017年度全市党建述职评议考核工作方案》和我局统一安排部署,为总结经验教训,发扬成绩,更好的谋划2018年工作,我对过去一年工作进行了认真总结。现将2017年度履行职责、党风廉政和法治建设方面情况报告如下。 ...
    根据中共德阳市委办公室关于印发《2017年度全市党建述职评议考核工作方案》和我局统一安排部署,为总结经验教训,发扬成绩,更好的谋划2018年工作,我对过去一年工作进行了认真总结。现将2017年度履行职责、党风廉政和法治建设方面情况报告如下。
    一、深化理论学习,加强党性锻炼,深入推进党的建设
    (一)深入开展理论学习,用科学知识进一步丰富和武装头脑,开拓视野。2017年,我通过参加“两学一做”学习教育活动、参加培训班等多种方式深入学习党章、党的十八大及历次全会精神,不断充实、丰富理论知识。今年,党的十九大和四川省十一次党代会召开前后,及时收听收看大会实况,认真学习大会报告;积极参加市委组织的党的十九大和四川省十一次党代会精神宣讲活动,参加党的十九大精神县处级领导干部培训班、局党组中心组理论学习会,深入领会党的十九大和四川省十一次党代会精神。积极参加党支部“三会一课”活动,精心准备党课内容,认真授课,及时传达、宣传党的十九大和四川省十一次党代会精神。
    (二)认真履行党建职责,落实管党治党责任。加强分管科、站、局党员干部思想政治教育,加强对森林公安支部党建工作的指导。积极参加机关支部和第三党小组组织的各类学习或活动,常态化开展“走基层”活动,引导党员干部做合格党员,当干事先锋。对“两学一做”学习教育活动中归纳出的八个方面35个具体整治内容,按要求进行整改。按月及时足额缴纳党费。加强分管单位党员干部思想政治教育。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合,经常性教育和集中性教育相结合,示范教育和警示教育相结合,增强政治纪律教育的针对性和实效性。把政治纪律教育纳入党课教育,政治教育经常化、制度化、规范化,增强党员干部纪律意识,自觉做到在重大政治斗争中立场坚定,在重大原则问题上旗帜鲜明,在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。
    (三)加强政治建设,严格执行党的政治纪律,严守政治规矩。一是坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥。始终坚持把党的政治建设放在首位,自觉宣传、执行党的决议、路线、方针、政策。在重大原则问题上始终坚持与党中央、上级党委和本级党委保持一致。不对党中央的大政方针说三道四,从未发表同中央精神相违背的言论,坚决同诋毁党的形象的言行做斗争,教育和监督分管工作范围内干部职工自觉遵守党的纪律。二是坚决维护党的团结。工作中努力增进内部的团结,积极维护班子的团结统一,有事多向书记请示,多向班子成员征求意见,坚持五湖四海,坚持实事求是,对事不对人,从不在党内培植私人势力,不搞团团伙伙;不以人划线,不搞任何形式的派别活动。三是严格遵循组织程序。坚持民主集中制,不擅作主张、我行我素。认真处理好集体领导和个人分工的关系,在党委工作中努力把握好“度”和界限的范围,遇重大问题及时请示汇报,不越权办事,不先斩后奏。积极参与民主决策,在党委议事过程中,特别是对自己分管的责任重大的事情,首先做到调查研究,摸清底数,了解实情再提出自己的见解。四是坚决服从组织决定。坚持党的集体领导,认真处理好整体和局部的关系,摆正自己的位置,努力克服本位主义思想,从不找理由、找借口、寻对策与党委讨价还价或者对抗党委的决议和规定要求,对党委的决策做到不在人前瞎评议、不在背后唱反调、不在下面乱表态。遇到问题及时向组织汇报,依靠组织解决问题。
    二、立足本职,认真履责,圆满完成各项工作
    根据局党组班子成员分工方案,本人主要负责绿化、生态旅游、林业服务体系建设、林业法治、森林城市创建、森林防火、森林公安、安全、维稳、防邪、突发事件处置、野生动植物管理、自然保护区建设等工作。主管绿化科(市绿化委员会办公室)、政策法规与行政审批服务科、森林公安局(市护林防火指挥部办公室)、野生动植物管理站、九顶山省级自然保护区管理处。完成局党组交办的其他工作。
    (一)抓好大规模绿化全川德阳行动,持续推进森林城市建设。认真执行《大规模绿化全川德阳市行动方案》,抓好义务植树活动,努力实施《方案》八项行动,推进全城绿化工作,巩固国家森林城市建设成果。参与编撰《德阳市城市绿化美化工作思路》、《德阳市观花观叶常见植物图册》等工作。扎实做好中国第八届月季展各项筹备工作。推进林业服务体系建设,大力发展生态旅游,2017年,四川省“省级森林康养人家”名单德阳市15家经营主体榜上有名,全年,全市实现生态旅游收入20亿元以上。
    (二)积极开展环保督察工作。为迎接中央环保督查,自己认真牵头做好组织协调工作,多次召开环保督察协调会,积极开展九顶山省级自然保护区涉林问题现场督察和各类林地保护专项清查行动,清查井口81个涉及7家公司。协助环保、国土和绵竹市开展九顶山省级自然保护区内矿权清理,协调组织制定《九顶山省级自然保护区一矿一案生态修复方案》、《四川九顶山省级自然保护区问题整改方案》。截止11月12日,已封闭井口不同228口,生态修复46874平方米,对九顶山省级自然保护区管理机构进行清理和规范,配齐管理处人员编制,规范三个管理各项制度,对汉旺管理站存在的问题进行现场办公,使管理处的各项工作步入正轨。加强对森林公园管理,规范森林公园管理机构,重新审定森林公园范围,建立森林公园矢量图,完善森林公园各项制度。
    (三)积极推进涉林改革工作。一是推进国有林场改革,重点在“公益一类定性,明确管理级别,森林公园机构职能整合,岗位设置优化,建立激励机制发展林业产业,基础设施规划入网,林区公路和供电设施管理权移交地方”等方面进行完善和深化。二是稳步推进林业综合行政执法改革,从3月1日起,全市森林公安机关开始行使5类74项行政权及有关的行政强制措施。加强和行政权力平台建设的推进工作。三是稳步推进大熊猫国家公园体制总工作,成立大熊猫国家公园管理机构筹备委员会,再次核查拟建大熊猫国家公园内人员资产情况,积极争取中央预算资金,省发改委下达了什邡市大熊猫公园保护利用设施项目,上报了绵竹市的项目申报方案。四是认真推进河长制工作,按照市河长制办公室要求对流经德阳市的六大河流绿化情况进行摸底调查,对绿化任务进行逐步分解,配合相关部门制定了《德阳市全面推行河长制工作方案》。五是积极推进生态文明体制改革事项,强化林业生态文明体制改革工作的组织领导,认真完成市生态文明体制改革专项小组下达的各项任务,上报各类简报、信息12条,积极协调解决改革工作中遇到的问题。
    (四)抓好森林防火工作。一是加强森林防火工作的宣传教育在关键时段,电视、报纸和移动部门持续滚动播放森林防火宣传短片、公益广告和警示短信2400余条。二是强化森林火险预警预报及时转发上级火灾预警30余次,核查卫星热点、航空护林警情2次。三是开展隐患排查,市、县两级林业部门联合督查2次,不定期督查20余次,排查出隐患122处,处理违规用火人员1人。四是加强森林防火队伍建设。全年,全市组织扑火队伍开展森林防火培训8次,开展防火演练9次,参加人员300余人次。11月26日至28日,绵竹市专业扑火队代表我市参加全省森林消防技能竞赛并获得优秀奖。五是加强管理,落实责任。严格执行森林防火24小时值班、认真落实“三进六有”制度。全年,市、县、乡层层签订防火责任书12000余份。2017年,全市发生一般森林火灾1起,火场总面积0.27公顷,森林火灾损失率控制在0.1‰以下。
    (五)抓好野生动物保护工作。加强新《野生动物保护法》的宣传工作。推动新《野生动物保护法》进入市政府常务会会前学法,利用“爱鸟周”组织开展专题普法活动,充分利用“法治基层行”“三下乡”等各类活动开展送法下乡活动,积极推进新《野生动物保护法》宣传活动。积极开展野生动物救护繁育工作。对旌湖两岸、鸭子河湿地保护区等生态敏感区域的加强巡护,确保候鸟安全过冬。加强受伤野生动物保护的救护力度,森林公安和野保等部门全年开展救护各类野生动物60余起。加强野生动物救护工作宣传力度,救助绵竹市境内黑熊幼崽、受伤雕鸮、藏酋猴等救助野生动物事项分别被中央电视台13套(新闻频道)和新闻直播间报道、四川电视台、四川新闻网等各大媒体和国内多家主流网站转载。
    (六)抓好林业安全生产和林区综治维稳工作。以国家安全生产大检查和环保督查为契机,进一步完善安全生产和环境保护责任,将安全生产和环境保护责任纳入考核范围对县市区林业主管部门进行考核。深入开展涉林企业安全生产大检查、辑枪辑爆、铲毒禁种、危化品专项治理、防汛减灾等专项活动,确保林业行业生产安全。在强敏感时期、重点时段加强林区安保和值守备勤工作。对已经掌握的重点人员和线索进行动态管控。巩固林区禁毒成果。努力探索推进重点区域治安综合治理新机制,推动多部门、多单位共管共治。
    三、认真履行“一岗双责”,积极推进党风廉政建设
   (一)认真履行管党治党责任,增强执纪示范性、严肃性、自觉性、持久性。强化纪律“铁”的意识,强化按制度办事的意识。教育和引导党员干部以身作则,率先垂范,主动维护政治纪律,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争。把执行政治纪律贯彻于履职全过程,切实守住“底线”、不踩“黄线”,不越“红线”,以身示范做表率;认真学习党的十九大通过《党章》修正案,自觉用党章规范言行,内化于心、外化于行、行见于效,切实做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏;认真学习习近平总书记关于严明党的政治纪律的一系列主要论述和对严明党的政治纪律提出的新要求,学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规,自觉规范言行,明确守纪底线;自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局,坚决维护中央权威。要求分管科、站、局党员干部真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻,具体规定严格执行、日常生活严守规矩;认真党内各项制度,查找和解决自身在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节,及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位,查找违纪的深层次主客观原因,及时制定和完善政治纪律规定,增强政治纪律的针对性和实用性。特别是今年环保督查工作期间,自己能认真对照《环保法》查找自然保护区、森林公园、林业执法方面存在问题提出整改意见和方案。
    (二)深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是努力提高对党风廉政建设工作的认识。通过“两学一做”专题教育和对党的十八大以来历次全会、党的十九大精神和《党章》的学习,认识到党风廉政建设是关系到执政党执政地位的大事,要认真落实我局党风廉政建设和反腐败工作意见和责任清单的各项要求,主动协助党委抓好党风廉政建设工作,认真履行好监督责任,落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。二是努力压实党风廉政建设主体责任。认真履行领导责任,努力做到“四个亲自”。在分管的科室和业务工作中积极宣传党风廉政建设的制度、要求,分解责任、明确职责、督促落实,适时开展约谈工作,使干部职工党风廉政建设思想逐渐树牢,努力摒弃过去存在的好人主义思想,在困难和矛盾面前,努力做到了敢抓敢管碰硬、不怕得罪人。在执行上级规定指示上,做到及时传达、分解责任、明确职责,督促落实。积极担负全面从严治党主体责任,层层传导压力。认真落实《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《预防腐败要点》,严格按《“三重一大”事项集体决策制度(试行)》等文件处理相关工作。与分管科室签订《党风廉政建设主体责任书》、《作风纪律承诺书》,召开党性宣传教育会5次,与分管工作人员谈心谈话32人次(其中纪律和廉政教育谈话15人次),签订“一诺三清”廉政承诺书3份。三是努力提高党风廉政建设的执行力。在党风建设中,要求别人做到的,首先自己做到,要求别人做好的自己首先做好,自己始终绷紧廉洁自律这根弦,以严格的标准要求自己,在监督好分管工作和业务科室人员廉洁自律的同时,认真接受党委、纪委的监督指导。四是强化《反腐败工作责任清单》的落实。与责任对象签订党风廉政责任书,按要求强化对林业专项资金管理使用,防止随意改变资金用途和截留行为的发生。加强对森林公安、野生动物保护,行政审批等科室执法行为的监督,规范行政执法行为。全程监督绿化工程、设施设备采购活动。积极配合市纪委A级风险岗位绿化科的审计,并针对存在问题提出整改方案。对基层反馈的情况、信访及时处理,围绕行政审批事项,实行“阳光行动”,确保权力公开透明运行。
    (三)严格执行党的廉洁从政规定。一是认真贯彻执行廉政纪律。认真学习《关于新形势下加强党内政治生活的若干准则》和《中国共产党内监督条例》,贯彻执行德阳市林业局《2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,努力落实好党风廉政建设责任制等党内各项监督制度。严格执行《德阳市林业局党组落实从严治党责任清单》各项规定。工作中,能按有关程序和要求做到公开透明,严格政策。在责任清单基础上细化要求,明确个人及本人所分管部门执行好廉政制度的具体规定,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。二是努力加强党性修养。自己能按照整治要求,时刻提醒务必遵守党的纪律,谨于言、慎于行,不断加强党性修养和党性锻炼,努力抵制腐朽生活方式的侵蚀。牢记两个务必要求,保持健康向上的生活方式和生活情趣,不断净化自己的工作圈、生活圈和社教圈。自己能够认真执行财务制度,特别是自己负责的涉及资金安排的工作,严格按规定办事,严守财经纪律,在重大经费开支上经过认真调查,向主要领导汇报后再执行。三是日常警醒不放松。自己始终按照局党委制定的《局党组会议议事规则》、《公务车辆管理制度》、《公务出差审批办法》、《工程项目、政府采购公开公示制度》等要求,自我监督,管理自己,对“两学一做”中归纳出的八个方面35个具体整治内容,按要求进行整治。认真不懈抓好中央八项规定和省、市十项规定精神的贯彻落实,对苗头性倾向性问题,能做到早发现,早提醒,早纠正。同时自己按要求认真学习焦裕禄、许仕勇等先进典型事迹,《优秀领导干部先进事迹选偏》;吸取《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《忏悔录》等反面教训,通过典型案件剖析违纪违法案件,努力从中得到提高。四是加强亲属及分管范围内工作人员管理。认真抓好日常教育,坚决杜绝亲属和分管范围工作人员利用职务和影响谋取私利。要求亲属不干预单位日常工作和人事安排,教育所分管工作人员在其位谋其政,各尽其责,不得利用自身所处工作岗位谋取非法利益。
    四、强化法治意识,坚持依法办事
   (一)加强法律法规学习,强化法治意识。认真学习习总书记关于治国理政、依法治国、生态文明建设重要论述、党内法规、以宪法为核心的社会主义法律体系和林业法律法规和方针政策学习,深入领会国家生态文明建设工作部署,进一步强化法律意识。以国家法律法规和政策为准绳,组织、指导各项工作,坚持依法行政,依法办事。
    (二)深入推进法治林业建设。一是抓好年度法治林业建设工作部署。2017年,印发了《德阳市林业局2017年全面推进依法治市工作要点》《德阳林业2017年度推进法治政府建设工作安排意见》《全市林业系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》等一系列文件,抓好法治林业建设工作部署。二是组织完成市本级林业行政权力清单、责任清单的动态调整。三是完成一体化政务服务平台的建设工作。四是加强市本级林业行政执法人员资格管理,完成市本级林业行政执法人员执法证年审和2017年度市本级林业行政执法人员资格认证考试组织工作。五是积极推进法治宣传教育工作,深入实施“法律七进”活动。全年,市林业局机关组织各类会前学法45次以上,开展送法下乡4次,开展法治专题讲座4次。开展网络法治宣传活动,在局门户网站开辟专栏宣传林业法律法规,及时发布新修订对法律法规及工作动态信息。六是印发《德阳市林业局依法行政示范单位创建工作方案》,推进法治示范创建。七是组织开展案卷评查工作。完成108卷卷宗的抽查工作。八是深化行政审批制度改革各项工作,依法开展行政审批。全年完成行政许可(含转报)230件,完成重大投资项目审核104件。九是开展行政事业性收费项目清理。十是积极推进“双随机一公开”工作。十一是教育和指导分管业务科室加强法律法规学习,牢固树立法治意识,以法为纲,严格依法办事。
    (三)打击破坏森林资源违法犯罪行为,保护森林资源安全。2017年,全市林业系统先后开展了利剑行动、守护绿川行动、打击长江流域一条龙式违法犯罪、禁种铲毒、打击无证运输木材夜间行动等专项行动,维护全市森林资源安全。全年,全市共立涉林刑事案件19起,破获14起,其中,特别重大案件12起,已移送检察院起诉;立行政案件118起,查处93起,处罚款104.0286万元,没收木材2716.108立方米,恢复林地4.349公顷,补种树木5330棵,没收野生动物4只、野生植物106株。通过各项专项行动,有力打击了涉林违法犯罪分子的嚣张气焰,有效遏制了涉林违法犯罪势头,保护了我市生态资源安全。

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