机关党建

中共德阳市林业局党组关于印发《扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知

时间:2017/8/4 17:27:02  作者:德阳市林业局  来源:德阳市林业局
内容摘要:中共德阳市林业局党组关于印发《扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知(德林党组发〔2017〕15号)各支部、机关各科(室、处、站、局):    《扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度...
中共德阳市林业局党组关于印发《扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知(德林党组发〔2017〕15号)
各支部、机关各科(室、处、站、局):
    《扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》已经局党组研究同意,请认真抓好落实。
中共德阳市林业局党组  
2017年7月27日      
扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案
    为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党的十八届六中全会、省第十一次党代会和省委十届九次全会精神,根据中央和省委的部署及市委办公室印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案的通知》(德委办〔2017〕23号)精神,结合我局实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提出如下实施方案。
    一、充分认识重大意义
    推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程,也是今年党建工作的重点任务之一。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,巩固发展良好政治生态,激励广大党员做合格党员、当干事先锋,确保各级党组织和广大党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面,推动治蜀兴川再上新台阶,加快建设美丽繁荣和谐四川、奋力谱写中国梦四川篇章和把我市建成智能制造之都,国际文化名城、成都北部新城、生态田园典范,具有重大而深远的意义。
    二、准确把握目标要求
    推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系林业部门实际,把思想政治建设摆在首位,坚持用党章党规规范党员干部言行,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保证党的组织履行职能、发挥核心作用,保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。
    三、抓好“学”这个基础,切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑
    (一)坚持读原著、学原文、悟原理。要切实执行中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》(中办发〔2016〕14号)和省委办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》(川委办〔2017〕25号)等规定,健全习近平总书记系列重要讲话精神学习指导标准体系,按年度作出学习安排,列出重点学习书目。领导干部要根据自身实际和工作需要制定个人自学计划,明确学习重点,研读必要书目,每年完成规定的学习任务。要组织党员干部持续深入学习《习近平谈治国理政》等基本教材,学习习近平总书记系列重要讲话读本和单行本,学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,切实践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,用党的创新理论武装头脑。
    (二)坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学。要深入学习贯彻习近平总书记对四川工作的系列重要指示批示,深刻领会习近平总书记对我省经济社会发展、全面深化改革、对外开放、法治建设、脱贫攻坚、党的建设和领导班子建设等的重要论述和要求,深刻领会习近平总书记关于生态文明建设、绿色发展的有关重要论述和要求,坚定用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽我市林业工作全局,不断解决我市林业工作面临的困难和问题,推动我市林业工作再上新台阶。
    (三)坚持依托基本制度学、创新方式学、多种渠道学。严格执行党内学习教育制度,把学党章党规、学系列讲话列入党组中心组学习、党支部“三会一课”的主要内容。各支部要有具体的学习安排,明确学习时间、学习内容和学习方式,切实做到年度有安排、月月有计划、次次有主题。每个党员都要根据支部的安排和自身实际制定学习计划。要创新学习方式,丰富学习渠道。注重运用“两微一端”等新媒体手段,把集中学习与个人自学、“线上学”与“线下学”结合起来,推动学习教育落实到每个支部、每名党员。要抓好学习督查,坚决防止以干代学,做到“三排查三确保”即:排查参学人员是否齐全,确保人人皆学;排查学习时间是否充足,确保学有质量;排查学习内容是否合规,确保应学尽学。
    四、抓好“做”这个关键,引导党员做到“四个合格”
    (一)把握合格党员的内涵。各支部深入开展“合格党员标准大讨论”,细化完善合格党员标准,要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在推动林业改革发展稳定中作表率、当先锋。
    (二)深化“五不党员”整治。要以支部为单位讨论建立“五不党员”具体表现清单,制定党员行为规范,划定党员基本底线,重点解决党员“不在组织”,理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫等问题。解决党员“不守规矩”,组织纪律散漫、长期不参加组织生活、不按规定缴纳党费,不守政治纪律和政治规矩等问题;解决党员“不守底线”,群众观念淡薄、服务意识欠缺、吃拿卡要、欺压群众等问题;解决党员“不像党员”,价值取向扭曲、道德行为失范,盲目攀比、奢侈浪费,情趣低俗、贪图享乐等问题;解决党员“不起作用”,安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠等问题。
    (三)深化共产党员示范行动。以“迎接党的十九大和省第十一次党代会召开和学习贯彻会议精神,做合格党员、当干事先锋”为主题,深化共产党员示范行动,教育引导广大党员撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,在推动林业事业发展中建功立业,要紧扣学习宣传贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神,从实际出发设计活动载体,分类开展示范行动。要深入开展创建党员示范岗、示范团队、示范单位工作;大力推进党员“亮身份”制度,实行党员参加党内会议、组织生活、重要活动、学习教育、志愿服务、公务活动“六必亮”,通过佩戴党徽、设立标牌等方式,做到党员形象、姓名、职责职务、联系方式“四公开”,不断增强党员身份意识,主动创先争优,自觉接受监督,努力成为林业行业的先锋模范。
    (四)选树先进典型立标杆。充分发挥先进典型示范作用,大力宣传践行“两学一做”的先进党组织和优秀党员先进事迹,深入宣传学习李保国、廖俊波等全国“两学一做”学习教育重大先进典型,持续学习兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进典型的优秀品质,开展向周卫东、蔡松松、苏知斌和脱贫攻坚一线优秀党员干部学习活动、开展向我市林业系统涌现出来的身边先进典型集体和先进个人学习活动,引导党员干部见贤思齐,一心为民、干在实处。
    五、坚持问题导向,持续推动查找解决问题
    (一)要经常进行党性分析。局党组要突出“四查四改”:要查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止,是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。领导班子要列出“问题、整改、责任”三张清单,落实具体措施,立说立行抓整改。党支部要突出“三查三改”:要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要列出问题清单,逐项整改落实。要抓好基层党建重点任务的深化落实,突出抓好建立党员电子身份信息、扶贫攻坚行动等任务。党员要突出“五查五改”:要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用;切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够的问题。每名党员都要列出问题清单、整改措施,并在支部内通报,接受监督。
    (二)严肃党的组织生活。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会、组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。要把《四川林业警示录》等严重违纪违法干部的忏悔录、《二手房交易中“贪腐生产线”》《贪欲打开堕落之门》等警示教育片和国务院《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题的通报》等本系统、本部门、本地区的典型案例作为鲜活反面教材,认真开展警示教育。局党组书记要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的领导干部,存在错误的应作出深刻检查,受到提醒的应作出整改表态,没有问题的应说明谈话函询情况。民主评议党员决不能走过场,要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。
    六、领导干部要发挥好引领示范作用
    局领导班子和科级以上领导干部要按照学在先、做在先、改在先得要求发挥带头作用。领导班子成员要切实做到“六个一”:制定一份年度学习计划,每人联系一个党支部或党小组的学习教育,每季度听取一次联系党支部或党小组的学习教育汇报,每年带头讲一堂党课,每年至少参加一次所在支部的民主生活会和组织生活会,每年要解决一批学习教育中的具体问题。科级以上领导干部要切实做到“四带头”:要带头强化党性修养,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟;要带头严格自律,严格执行中央八项规定精神和省委、省政府十项规定,抓好“四风”新动向新问题专项治理;带头落实领导干部联系指导基层、联系帮扶贫困村贫困户、走基层、信访接待等密切联系群众各项制度,推动进一步精简文件简报会议,改进调研督查,规范到基层各类检查活动,切实改进作风。严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色;要带头担当负责,自觉践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、在生态文明建设中建功立业。
     七、发挥好支部作用,促进组织生活规范经常
    (一)树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持“落到基层、落实靠基层”,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
    (二)提高“三会一课”质量。党支部要严格落实“三会一课”制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,突出一定的仪式感,坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。坚持多种方式讲党课,党课内容要贴近党员实际,接地气、见实效,防止照本宣科,局党组成员每年至少要到所在支部或联系点支部讲一次党课。推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、过“政治生日”、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。要统一配发党支部工作手册,实行“三会一课”开展情况“双向纪实”管理,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。要将“三会一课”落实情况作为基层党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容,党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,局机关党委要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的要批评指正,对情况严重的要采取整顿等措施,进行组织处理。
    (三)加强党支部基本建设。要在各类基层单位中合理设置党组织,要按照市“两新工委”、市直机关工委的安排部署深入推进学会、协会等社会组织“两个覆盖”攻坚行动,要重点抓好市观鸟爱鸟协会、市兰花协会、市野保协会、市林学会党员情况的摸底和党组织组建工作,要持续开展党组织三分类三升级活动,整顿软弱涣散党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖。要建强基本队伍,指导党支部按期进行换届,选好配强党支部班子,抓好党建指导,联络员、组织员和党支部书记四支党务骨干队伍建设,加强党务工作能力培训。完善基本制度,着力解决机关基层党组织学习教育“灯下黑”、流于形式等问题。要强化基本保障,健全落实稳定规范的基层党建工作经费保障机制,建立党支部工作经常性督查指导机制,推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法,抓好支部活动阵地建设,为党支部开展活动提供必要保障。
    八、压紧压实责任,层层推动工作落实
    (一)要严格落实责任。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的基础性工程,高度重视、精心组织,抓常抓细抓长,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。局党组要切实履行主体责任,每年要专门研究部署,要切实加强领导班子思想政治建设,坚持思想建党与制度建党相结合,切实加强干部的日常监督管理,班子成员要落实一岗双责抓好联系支部或党小组及分管科室党员干部的学习教育工作,机关党委要加强督促指导、各党支部要制定具体措施,引导广大党员干部在真“学”实“做”上下功夫。
    (二)要加强检查考核。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核、党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。特别要加强对机关党委、各党支部发挥作用情况的考核,注重从工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价,及时总结交流新鲜经验,发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。运用多种方式深入宣传学习教育的做法和成效,加强舆论引导、营造良好氛围。
    (三)要注重统筹兼顾。各级党组织和各科处站室局要自觉把抓好学习教育与做好林业改革发展稳定各项工作结合起来,与完成今年我局重点任务结合起来,与林业部门中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接起来,坚持两手抓、做到两促进。当前要重点抓好省第十一次党代会精神的学习贯彻,深入开展“喜迎十九大,向优秀看齐、当干事先锋”主题实践活动,要大力推动大规模绿化全川行动,打好“大气、水、土壤”环境整治三大战役,深入推进林业供给侧结构改革、做好中国第八届月季展筹备等重点工作,确保今年各项目标任务全面完成。

网站标识码 5106000014  联系电话:0838—2202485  地址:德阳市洮河路8号
蜀ICP备09021774号 川公网安备 51060302510671号
Powered by 德阳市林业局 V2.80